废纸，泛指在生产生活中经过使用而废弃的可循环再生资源，包括各种纸、黄板纸、废纸箱、切边纸、打包纸、企业单位用纸、工程用纸、书刊报纸等等。在国际上，废纸一般区分为欧废、美废和日废三种。在我国，废纸的循环再利用程度与西方发达国家相比比较低。
由于利用原木造浆的传统造纸消耗大量木材、破坏生态，并造成严重的污染。因此，利用废纸的“城市造纸”已经和造林、造纸一体化的“林浆纸一体化”一起，成为现代造纸业的两大发展趋势。城市造纸同时还起到消纳城市垃圾的作用，体现“城市生产，城市消纳”的精神。一些发达地区城市有配套的城市废纸再生基地。
废纸在造纸原料中的构成日益上升，专家预测本世纪废纸占造纸原料的比重将高达60%～70%。2003年废纸已成为我国重要的造纸原料（占49%）。
国内的一些研究单位和生产单位研究开发了脱墨技术和设备，利用企业现有条件进行革新后，生产小批量废纸再生浆获得成功。河南省许昌、焦作、睢县、新乡等地的厂家利用进口 AOCC 等废纸配抄高强瓦楞纸和箱纸板效果显著。国内设备厂家和化学品生产、研究单位，通过合作攻关，在设备性能、化学品质上也取得了很好效
废纸中含有木材、草、芦苇、竹等植物纤维，具有十分高的回收利用价值，是废品回收中的主要品类。与发达国家80%以上的废纸回收率相比，目前我国的废纸回收率仍旧比较低，废纸循环再利用水平也较低，大量废纸被回收后进入技术较为落后的小企业，被加工成纸板、卫生纸等低档次产品，不仅没有发挥资源的价值，还会对环境造成严重的污染。